新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策正式“出臺”
【重磅】新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策正式“出臺”——門檻提高部分車型補(bǔ)貼減少！
日前， 新能源汽車產(chǎn)業(yè)網(wǎng)從相關(guān)渠道獲悉，疑似新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整最新方案流出，相關(guān)部門擬從提高補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制、改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式、建立地方政府為責(zé)任主體的監(jiān)管體系等方面，調(diào)整新能源汽車國家補(bǔ)貼政策，促進(jìn)我國新能源汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次最新的調(diào)整方案與最近財(cái)政部官員的表態(tài)基本相符，具有較高可信性。在8月21日于河南鄭州召開的“中國電動汽車百人會·夏季論壇2016”上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示，財(cái)政補(bǔ)貼政策近期將有所調(diào)整。一是配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策要求，在保持2016—2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入“推薦車型目錄”的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼，相反的就得不到補(bǔ)貼；二是完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；三是健全監(jiān)管體系；四是建立市場化的發(fā)展機(jī)制
以下新能源汽車產(chǎn)業(yè)網(wǎng)整理該疑似新能源汽車補(bǔ)貼政策調(diào)整最新方案主要部分如下：
1提高補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻相關(guān)部門初步考慮在2016-2020年補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，準(zhǔn)入門檻指標(biāo)增加整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池、安全性以及企業(yè)誠信等要求。
一、增加整車能耗要求：純電動乘用車按不同整車整備質(zhì)量，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求。
二、提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求：逐步提高純電動專用車、純電動客車、純電動乘用車等車型的續(xù)駛里程要求。
三、增加動力電池要求：對納入補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻的動力電池生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)能力、技術(shù)研發(fā)能力等要求，對動力電池的能量密度、循環(huán)壽命、安全性等提出具體要求。
四、增加安全門檻，引入安全標(biāo)準(zhǔn)：對于存在安全隱患及發(fā)生安全事故的車型，通過事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等采取暫停生產(chǎn)或取消企業(yè)車型補(bǔ)貼，并扣減補(bǔ)貼資金。
五、增設(shè)企業(yè)誠信要求：對不按公告生產(chǎn)車輛、動力電池循環(huán)享受補(bǔ)貼、惡意騙補(bǔ)的企業(yè)視情節(jié)嚴(yán)重采取追回補(bǔ)貼、罰款或取消補(bǔ)貼資格等方式進(jìn)行處罰。
在保持2016-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)完善部分車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)降低部分新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：6-8米新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來按標(biāo)準(zhǔn)車的0.6倍補(bǔ)貼調(diào)整為按0.3倍補(bǔ)貼，8-10米新能源客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來按標(biāo)準(zhǔn)車的0.8倍補(bǔ)貼調(diào)整為按0.6倍補(bǔ)貼。
進(jìn)一步完善新能源貨車和專用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按提供驅(qū)動動力的電池電量分檔累返方式核定、補(bǔ)貼額度最高上限為20萬元。同時將按照相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和已定退坡方案給予符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)車型支持(2017-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上分別下降20％、20％、40％、40％)。
擬從2016年起，新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前預(yù)撥改為事后清算，即每年初，地方相關(guān)部門補(bǔ)貼上報上年度新能源汽車推廣情況，同時提出新能源汽車推廣補(bǔ)貼資金申請，科技部會同工業(yè)與信息化部等有關(guān)部門組織對各地資金申請報告進(jìn)行審核并對組織推廣情況進(jìn)行核查復(fù)查，最后財(cái)政部根據(jù)審核和核查結(jié)果按程序撥付補(bǔ)貼資金。
地方作為新能源汽車推廣應(yīng)用的主體，要盡快建立健全新能源汽車推廣管理辦法，加強(qiáng)新能源汽車監(jiān)管工作。對車輛上牌、車輛運(yùn)營、補(bǔ)貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)要做到嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。同時加強(qiáng)財(cái)政資金管理，杜絕騙補(bǔ)情況的出現(xiàn)。對存在騙補(bǔ)行為的企業(yè)，除依法追究相關(guān)責(zé)任外，還應(yīng)采取暫緩撥付資金、扣減相關(guān)獎補(bǔ)資金、取消補(bǔ)貼資格等處罰。
據(jù)相關(guān)人士透露，從政策面角度看，9月份將迎來新能源汽車行業(yè)關(guān)鍵政策密集出臺期，預(yù)計(jì)將依次公布“騙補(bǔ)”調(diào)查結(jié)果、新能源補(bǔ)貼方案調(diào)整、發(fā)布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（第五批）企業(yè)名單、發(fā)布第四批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，這意味著新能源整車板塊將從政策面的利空出盡向利好頻發(fā)轉(zhuǎn)變，看好下半年新能源汽車投資機(jī)會。
可以肯定的是，新能源補(bǔ)貼最終塵埃落定指日可待。但對于新能源汽車及相關(guān)企業(yè)而言，等待這一天已經(jīng)等得太久。目前最難受的不是補(bǔ)貼調(diào)不調(diào)整，而是到底怎么調(diào)，還有原來的補(bǔ)貼資金能否盡快發(fā)放，畢竟，這些才是關(guān)系到新能源汽車及相關(guān)企業(yè)重大利益和生死存亡的關(guān)鍵所在。
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